Ana Sayfa

Müfettişler  Sayfası

 

 

 

 

     T.C.

   EDİRNE

İDARE MAHKEMESİ                                             

ESAS NO   :2000/774           

KARAR NO  : 2001 / 384                                                

            Davacı:Hasan İbiş- Milli Eğitim Müdürlüğü İlköğretim Müfettişi   KIRKLARELİ

            Davalı:Kırklareli Valiliği- KIRKLARELİ

            Davanın Özeti: ilköğretim müfettişi olan davacıya  ek ders ücretinin % 25 fazla ödenmesi isteminin reddine ilişkin Kırklareli Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü'nün 25.09.2000 gün ' ve 1238 sayılı işleminin; hukuka aykırı olduğu, eğitim yönetimi ve planlaması dalında yüksek lisans yaptığı, dolayısıyla ek ders ücretinin % 25 fazla ödenmesi gerektiği, dava konusu işlemin dayanağı olan Milli Eğitim Bakanlığı'nın 1998/127 sayılı Genelgesinin Danıştay 12.' Dairesince açıkça hukuka aykırı bulunularak yürütülmesinin durdurulduğu ileri sürülerek iptali ve şimdiye kadar mahrum kaldığı ek ders ücretlerinin tazminen ödenmesi istenmektedir,

Savunmanın  Özeti: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

            Karar veren Edirne İdare Mahkemesince işin gereği görüşüldü:

Dava, İlköğretim müfettişi olan davacıya ek ders ücretinin % 25 fazla ödenmesi isteminin reddine ilişkin Kırklareli Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü'nün 25.09.2000 gün ve 1238 sayılı işleminin iptali ve şimdiye kadar mahrum kalınan ek ders ücretinin tazminen ödenmesi istemiyle açılmıştır.

            657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nün 1897 sayılı Yasa ile değişik 89. maddesinde, her derecedeki eğitim ve öğretim kurumlarında öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veya açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebileceği, ders saatlerinin sayısının, ders görevi alacakların niteliklerinin ve diğer hususların Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla tespit edileceği kurala bağlanmış olup; aynı Yasa'nın "Ders ve Konferans ücretleri" başlıklı 4359 sayılı Yasa ile değişik l76.maddesinde ise, yukarıda anılan 89.madde hükmü uyarınca kendisine ders görevi verilenlere ders saati başına gündüz öğretimi için 100, gece öğretimi için 110 gösterge rakamının bu Kanuna göre belirlenen aylık katsayı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödeneceği, bu ücretlerin alanlarında master derecesini almış olan öğretmenlere % 25 fazlasıyla ödeneceği kurala bağlanmıştır,

            657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nün anılan 89.maddesi hükmü uyarınca 02.12.1998 tarih ve 98/2120 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe giren "Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar’ın 10.maddesinin (b) fıkrasında "Bakanlık taşra teşkilatında görevli; milli eğitim müdürü, müdür yardımcısı, şube müdürü, ilköğretim müfettişi, ilköğretim müfettiş yardımcısı, şef, rehber öğretmen, gezici özel eğitim öğretmeni, her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları müdür, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarının haftada 15 saati, müdür yetkili öğretmenlerin haftada 3 saati ders niteliğinde yönetim görevi sayılır ve ek ders ücreti ödenir." kuralına yer verilmiştir.

            Dosyanın incelenmesinden; ilköğretim müfettişi olan davacının Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde Eğitim Yönetimi ve Planlaması Anabilim  Dalında  yüksek  lisansını  26.10.1994  tarihinde  tamamladığı, ' 27.03.2000  tarihli  Kırklareli  İl  Milli  Eğitim  Müdürlüğü'ne  .sunulan.'., dilekçesiyle yüksek lisans öğrenimini tamamladığı gerekçesiyle kendisine ek ders  ücretinin  %  25  fazla  ödenmesini  talep  ettiği,  davacının  isteği doğrultusunda tahakkuk evrakının düzenlendiği, ancak dava konusu 25.09.2000 tarih ve 1238 sayılı Kırklareli Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü işlemiyle Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü'nün 25.12.1998 gün ve 127sayılı Genelgesi hükümleri uyarınca ek ders ücretlerinin  % 25 fazlasıyla ödenemeyeceğinin bildirildiği anlaşılmaktadır.

            Bu durumda, yukarıda anılan Bakanlar Kurulu kararında ilköğretim müfettişleri de ek ders ücreti ödenecek personel arasında sayıldığına ve 657 sayılı Yasa'nın 17 6. maddesinde de alanlarında master derecesi almış olanlara ek ders ücretlerinin % 25 fazlasıyla ödeneceği kurala bağlandığına göre Eğitim Yönetimi ve Planlaması konusunda master derecesi aldığı açık olan davacının % 25 fazla ödemeden yararlandırılmamasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

            Davacının şimdiye kadar % "25 oranında fazla almadığı ek ders ücretlerinin tazminen ödenmesi istemine gelince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu' nün 12 .maddesinde ilgililerin haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla idari yargı yerlerinde doğrudan tam yargı davası açabilecekleri veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine tam yargı davası açabilecekleri kurala bağlanmıştır-Yerleşik Danıştay İçtihatlarına göre, tam yargı davalarında dava, davacın. idareye başvurduğu tarihten itibaren 120 gün içinde açılmış ise ilgiliye, davanın açıldığı tarihten geriye doğru altmış günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak maddi zararın ödenmesi gerekecek; idareye başvuru tarihinden itibaren 120 günlük ya da idarenin yanıtının tebliğ tarihinden itibaren 60 günlük süreler geçtikten sonra açılmış olan davalarda ise, ancak dava tarihinden geriye doğru altmış günlük süre içinde kalan uygulamadan doğan zararın tazminine hükmedilebilecektir .

            Bu hukuksal çerçeve içinde davacının tazminat isteminin, davanın açıldığı 09.10.2000 tarihinden itibaren geriye doğru altmış günlük süreden başlatılacak kısmının kabulüne, daha önceki dönemlere ilişkin istemin ise süreaşımı nedeniyle reddine karar vermek gerekmektedir.

            Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin İPTALİNE, davacının şimdiye kadar % 25 oranında fazla almadığı ek ders ücretlerinden mahrum kaldığı parasal haklarının tazmini isteminin davanın açıldığı 09.10.2000 tarihinden itibaren geriye doğru altmış günlük kısmının KABULÜNE, daha önceki döneme ilişkin istemin süreaşımı nedeniyle REDDİNE, aşağıda dökümü gösterilen 17 . 500 . 000 .lira yargılama giderinin davadaki haklılık oranına göre 1/3'jü olan 5 . 850 . 000 . lirasının davacı üzerinde bırakılmasına, 11 . 650 . 000 . liralık kısmının ise davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine, posta giderlerinden artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine 17.05.2001 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

 

          Başkan                                    Üye                           Üye

     Gökalp YANARDAĞOĞLU                       Kemal YEMİŞEN                  Fetih SAYIN

          (27488)                                  (37989)                      (37985)

              

  Bu sayfa 22.01.2006 18:32:40 Tarihinde Güncelleştirilmiştir

http://g.gurses.tripod.com